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美国《华盛顿邮报》给教育软件一记耳光的报告

谁在扼杀教学软件？

汪蔚

载《中国计算机报》，2007年7月30日（1629期）B


编者按:

今年4月份，美国出炉了一份重要的研究报告，它的结论是：教学软件对学生提高成绩并没有多大的作用。这份报告震动了美国的政府、学校和信息技术企业。

虽然我们不必拿美国的这份报告来否定我们已经做出的成绩，但我们必须要反思的是：我国的教学软件到底发展得怎样？在教学软件看似平静的水面下涌动着什么暗流？为什么走过8年的教育信息化，竟然拿不出一个可以和用友、东软等媲美的软件企业？下一步，我们又应该如何完善教学软件的开发和应用？这都是教育信息化无可回避的问题。
科利华的黯然退场，是教学软件业陷入困境的一个信号，还是一次偶然事件而已？但不管如何，自从科利华之后，再没有出现像它那样炙手可热的教育软件企业。
1999年，是教育信息化历史上难忘的一年。《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出，要“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度”。从那一年开始，教育信息化在国内迅速变得炙手可热，其建设现状可以用“轰轰烈烈”来形容。
但是，从2005年之后，教育信息化的声音开始变小、变少。在今年年初的一个会议上，一个在教育信息化领域比较知名的厂商对我叹气说：“现在没什么热点，我们市场也不好做。你们媒体能不能多探讨探讨现在的教育信息化怎么做。”
此后，教育信息化的兴奋点依然式微，直到今年4月份，美国出炉了一份据说是通过迄今为止规模最大的一次相关研究得出的报告，它的结论是：教学软件对学生提高成绩并没有多大作用。
《华盛顿邮报》直言不讳地说：这份企盼已久的报告无异于给了教学技术一记耳光。

让教育技术无颜的报告

这件事的来龙去脉是这样的。据《华盛顿邮报》报道，由于美国各校都想方设法达到布什总统颁布的《不让一个孩子掉队》法案规定的考试标准，教学软件行业在美国风生水起。
这些软件包括时髦的视频软件、强度很大的练习软件等。美国在2004年~2005年期间对全国132所学校的9424名学生使用的15种阅读和算术软件产品进行了评估。这是美国规模最大的一次相关研究，它根据标准化考试中的成绩对使用这种技术的学生与不使用的学生进行比较。结果是，使用与不使用的学生成绩相差无几。
洛杉矶一所学校的校长罗尼·伊弗雷姆说：“我简直难堪得不愿接受这种现实。在听到这种结果时，我们说：‘这不可能是真的’。”
美国的业内人士则淡化了这份报告的重要性，并将问题归咎于没有对学生就软件的使用进行高质量的培训。美国教育部官员约翰·迪西说，软件并非魔药。“任何技术本身都不能提高价值，仅仅使用软件是不可能提高学习成绩的。”美国软件和信息行业学会教育政策部主任马克·施奈德曼说，另一些研究测试表明这种技术是有效的。但是他又表示，那些测试的规模和强度没有达到联邦政府规定的标准。
校方也有自己的观点。伊弗雷姆说，应把问题归咎于学校的教学制度，因为老师还没有为使用这种软件做好准备，而且未受过良好的训练。
美国的教育背景和我们不同，与之相适应，美国教学软件的设计理念、应用模式和我们也不尽相同。我们教育信息化的目的之一，是为了能推进教育尽快实现跨越式发展，缩小数字鸿沟，实现教育公平，提高中西部地区的教学水平。教学软件以及其他教育软件的发展对我们的教育信息化进程起了重要作用，因此，我们不必拿美国的这份报告来否定我们已经做出的成绩。
但是，从美国对自身教育信息化的反思态度，我们能学到什么？我们是否可以用一种富有责任心的态度来扪心自问：教育软件行业到底发展得怎么样？在它看似平静的水面下涌动着什么暗流？现在以及今后的教育软件，还能对教育起到多大的作用？为什么在企业信息化、电子政务的建设过程中都出现了软件的巨头，而已经走过8年的教育信息化，竟然拿不出一个可以和用友、东软等媲美的软件企业？谁，扼住了教育软件业的咽喉？
买与用分离是最大的杀手
自1991年诞生第一家教育软件公司以来，16年间，中国教育软件企业风起云涌，朝起朝落，前赴后继。在中国本土，一共孕育了200多家企业，知名一点的包括：科利华、翰林汇、鹏博士、腾图、洪恩、浙大网络、清华泰豪、清华同方思科、安博、百年树人、中教育星、广州唯一、K12、国之源、校际通、TCL教育、华纳信龙……
然而，时间走到2007年，其中的不少软件企业已经物是人非。其中最有名的当属从2005年12月31日起股票终止上市的黑龙江省科利华网络股份有限公司，这个曾荣获无数荣誉的明星软件企业以黯然退场告终。大浪淘沙，能够在硝烟弥漫的市场中坚持并且占有一席之地的，只有少数一些厂家。
从产业的角度来审视教育软件，它是一个巨大的行业，看它是否健康，要看它是否形成了健全的市场体系。如果从这个角度去看这几年的教育信息化，应该说是不成功的，经过这几年的发展，它并没有形成健康的教育信息化市场体系。
北京师范大学的余胜泉博士对教育信息化怀有爱之深、憾之切的感情。他曾经撰文认为，中国的教育信息化市场是一个典型的以自给自足为主导的“小农”市场，其主要表现在缺乏旗舰性引导企业，采购与使用分离，形成了市场负激励和市场偏差。
余胜泉把目前中国教育软件的市场形容为“如过江之鲫”，其根本原因在于市场竞争的无序性。由于现行的采购权大多集中在各级电教馆或信息中心，决策采购者(教育局、学校领导)与教育信息化使用主体(教师)分离，厂家只向采购者负责，不对使用的老师负责。由于缺乏直接使用者的监督与需求，使得大多软件的竞争都在花哨的界面上以及非市场手段上，很少有厂家真正去一线跟踪具体的教学和管理，也很少有人关心卖出去的软件究竟在实际教学中如何使用，各厂家产品也严重的同质化。由于市场中出售的各种应用系统很多都没有实际作用，采购时真正的用户又没有机会参与来区别产品的优与劣，所以厂家只能在市场上拼价格、拼无用的功能堆砌、拼非市场的手段。另外，还有一些有非市场背景的公司介入到市场，使得资源主要不是由市场供求关系和产品服务质量来决定，而是由人脉等非市场因素决定，严重扭曲了市场的导向信号。
这样的软件，又能在多大程度上有助于提高教育水平和学生素质？长此以往，将造成经济学上著名的“劣币驱逐良币”的现象，随之而来的是具体用户在实施项目时严重受挫，反过来影响后续投资，如此形成负循环，再放任下去，就有可能终结这个市场。
不专业 不合作 不成大器
在制造业信息化、电子政务建设中，自己开发软件的还是占少数，毕竟用户不够专业。少数的自己开发也影响不了软件的市场。但在教育领域，由于诸多因素，例如学校感觉到教育软件不好用，或者学校觉得自己人才储备充足，所以相当一部分的学校自己开发软件。
不少大型的教育机构，比如大学，对于教育信息化建设的专业性认识不足，委托学校几个计算机老师开发系统、建设资源，结果往往是花费了几年的时间，也出不了什么大的成果，只能有些表面上的应用，而且累计投入巨大，不可持续发展。这种开发的不专业影响了教育信息化的效果。
在其他的信息化领域，还能看到一个常见现象，那就是合作。企业为了获得更大的发展，强强联手，或者采取优势互补的合作方式，共同应对用户的需求和市场的竞争。
但对于教育信息化企业来说，通常的现象是企业和企业之间缺乏诚信，相互模仿，没有形成产业链上的合作体系。产品往往是大而全：教学平台、管理平台、资源库、信息平台、邮件系统、教师培训等无所不包，但没有专业的核心的领域。看到一家公司出了一个新产品，马上就跟风上同样的产品，造成产品同质化。
从技术上看，教育信息化的基本特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化。从教育上看，教育信息化的基本特征可概括为“开放、共享、交互和协作”8个字，然而这8个字却是当下的教育信息化所不足的。
可以说，在目前的教育软件市场，博弈的双方都是失败者，其直接后果就是大大延后了教育现代化的进程。
归根到底还是体制
无论是教育信息化市场上存在的企业不专业也好，采购与使用分离也好，其实都是一个表象。教育信息化的困境，只是那些厂商造成的吗？非也。如果要归结到深层，只有两个字——体制。
首先，是体制限制了投入。
从信息化建设的发展规律以及国内外的成功经验来说，教育信息化建设并非一次性建设工程，没有可持续发展的意识，没有长期的发展规划，都将在很大程度上制约信息化应用的效果。但是对于一个学校或教育行政机构来说，信息化建设受财务预算的限制，不可能一下子投资几千万元，把未来10年、50年信息化的事情都做完。
即使有投入，投入的比例也不对。教育信息化的投入涉及到硬件、软件、教学资源、教学技术的培训、管理模式和制度的建设、应用的推进，还包括运营服务和教育技术标准。但一些学校往往只重视硬件建设，忽视软件系统建设，把绝大多数资金投入到硬件设备配备上，而信息系统、信息资源建设又跟不上，造成大量硬件资源的浪费，不能发挥与其代价相称的教学和管理作用。
其次，是体制带来了分割。
目前，教育信息化的应用系统，大部分是以教育局的科室或者是由基层中小学学校为单位来组织的，在大学里，也基本上是按院、系、所或处室来组织，都是在本部门、本地区内部，按照行政层级的组织要求实施的。跨地域、跨部门、面向相互衔接的多部门协同业务流程的应用系统，往往由于部门的条块分割和管理上的原因难以组织和实施。这都大大制约了教育信息化的深层次推进和应用。
幸运的是，教育部有关领导还是清醒地认识到目前面临的难题，也做好了艰苦改革的准备。教育部科技司娄晶处长认为，推进我国教育信息化健康科学、持续地发展，是今后下一步工作非常重要的一部分。要进一步推行有关机制的深化和改革，这改革的任务从教育部到各个省、市、自治区、直辖市，到各个学校都是难题。教育信息化最终的目的是要用最小的投入得到最大的回报，也就是性价比最好，其中机制和标准起的作用是十分重要的。今后教育信息化建设的路还会非常艰苦和漫长，甚至会有很多的曲折，但是相信一定可以齐心协力把教育信息化推向更好的境界。
写到这里，或者可以部分地回答教育软件业为何陷入低谷，教育信息化缺乏兴奋点的原因。但是，越是思索，越发现因素之多，纠缠之乱。很多事情互为因果，互相影响，陷入一个又一个的循环。要摆脱这些循环，也许需要从根本上突破：以学生为中心，而非以老师为中心；以应用为中心，而非以建设为中心；以可持续发展为中心，而非以业绩、数字为中心。只有这样，教育信息化的现实效果才能够最大程度地发掘，实现未来的可持续发展，也才会有更好的基础和更大的空间。

链接:中美教育信息化的部分比较

对教育技术的研究

美国：近几年来，网络教学及远程教育成为美国研究的热点，把网络教学的设计原则、网络教学系统设计方法作为主要研究方向。研究中也涉及到网络教学优缺点分析、教师和学生的交流、网络教学中学生动机的研究及道德问题研究等多个侧面。视频会议系统的利用与研究、利用多媒体构建新的教学环境等研究也比较活跃。“教师培训与教育技术”构成了中小学教育技术研究的主题。

中国：结合我国教学实际进行教育技术研究，构成了我国教育技术研究的主流。研究的热点问题是多媒体技术、教学设计、远程教育等，目前大多数研究仍然以课堂教学为基础。
上世纪90年代末以来，网络教学及远程教育发展迅速，特别是计算机多媒体教学的广泛普及，逐步打破了课堂教学的模式，以学为主，从学生角度出发的教育技术研究逐步深入发展。
教育资源的建设模式
美国：主要是利用信息技术公司的力量进行制作，其一是学校教师做好资源的教学设计，由多媒体公司进行制作；其二是众多的信息技术公司为了自身公司的发展，对技术人才的培训进行了大量的投资，建立了丰富的具有教育职能的网站，制作了大量的教学资源；第三，美国许多大学都设有网络教育学院，主要的教学形式是网络教学，其教学资源是由学院组织根据课程设置建设的。
中国：教学资源建设主要靠院校教师和教育技术中心实施，多媒体教材、电视教材、网络课程的开发存在着严重的低水平重复制作、效益不高等问题。我国教学资源建设主要是素材库、策略库、试题库、多媒体教材、网络课程。在教学资源建设方面我们的差距是资源少，网络教学资源更少，管理方面许多问题有待研究。
(第四军医大学 谢百治)

应用效果：现实与期望有点远

闫成印 闫淑芳 



为了了解教学软件在国内的应用现状和学校用户对它的评价，《中国计算机报》进行了抽样调查。结果显示，应用的效果不够理想。
图1 2001~2006年中国教育信息化投资规模及增长情况
美国最近推出的关于教学软件效果的一个调研报告指出，教学软件对于提高学生的成绩没有明显的作用。这不禁引起人们的反思。我国在教育信息化方面每年投入的资金早已达到百亿元的规模，而且逐年增长，2006年达到332亿元。巨额投资的效果究竟是怎么样的呢？正是基于这样的疑问，《中国计算机报》于2007年7月进行了一项关于教学软件应用情况的抽样调查。调查对象包括中小学、大专院校信息中心主任(包括信息中心负责人、教导处负责人、电教中心负责人等)，旨在了解教学软件在学校的应用状况，能否对教学有真正的促进作用，还有哪些不完善的地方。

教育软件的使用情况

中国教育行业信息化投资规模逐年增长，根据CMP咨询掌握的数据，截至2006年底，年度投资规模已经达到332亿元，年度增长率达到9%，虽然增长速度逐年下降，但投资规模依然逐年增长。
在受调查的学校当中，有60%的学校在某种程度上使用了教育软件，这部分学校中有34%的学校使用了教务管理软件，33%的学校使用了教学软件，29%的学校使用了教育资源软件，另外有4%的受调查者不清楚使用了什么样的软件。
当问及其教学软件的来源时，调查结果表明，80%的学校的教学软件是外购的，10%的学校是自行开发的，还有10%的学校采用了外购与自行开发结合的方式。
调查结果表明，教学软件投入占学校教育信息化投入的比例在10%之内的最多，占40%，投入在31%以上的占10%，投入在11%~20%的占7%，21%~30%的占3%，另外有40%的受调查者对这一比例不清楚。

教学软件效果不明显
当受调查者了解到美国关于“教学软件使用没有明显效果”的调查结果时，感觉很意外的受调查者占50%；感觉不意外，在他们意料之中的也占50%。这说明在教学软件的使用效果方面，国内有相当一部分学校没有取得明显效果，因而他们对于美国的调查结果并不感觉意外。
当被问及教学软件在提高学校教学质量中的作用时，在这些学校的受调查者当中，有74%的人认为在他们学校中教学软件还是有作用的，但是总体感觉作用并不明显；而表示作用很大的仅占23%，感觉基本没有作用的占3%。在认为教学软件对提高教学质量有很大作用的受调查者中，几乎所有的人都认为学校已经充分发挥了教学软件的作用。
那么，为什么教学软件没能在大多数学校中发挥理想的作用呢？受调查者中，有29%的人认为相关的教师培训不够；26%的受调查者认为在教学软件的开发方面存在着一定的问题；而16%的受调查者认为这些软件本来就没有使用过，其中11%的人表示没有时间使用，5%的人认为教学软件本来就没有用。参见图3。

对教学软件的期望
40%的受调查者认为，教学软件主要应该用于提高学生的自主学习能力与提高学习兴趣；29%的受调查者认为，教学软件主要应该用于提高学生的学习成绩；3%的受调查者则对教学软件不抱期望，认为其不会有什么明显的作用。
调查过程中，有39%的人认为，为了提高教学软件的应用效果，需要对教师加强教学软件应用的培训工作；33%的人认为，在软件开发过程中，需要学校参与，并与软件开发商共同开发教学软件；有8%的受调查者认为，这些完全应该是软件开发商的责任，只要是选择购买更好的软件就可以了；还有20%的受调查者认为，教学软件应由学校自己组织教师开发。

软件效果差的内外因
尽管美国关于教学软件应用效果的调查认为教学软件对于提高学生的成绩没有明显的效果，而且此次《中国计算机》的调查结果也有相当多的一部分学校受访者认为教学软件并没有对教学质量提高产生明显的积极作用，但是仍然不能证明教学软件对于提升教育质量、改善教学环境就是没有用处的。造成教学软件没有明显使用效果是有着多种原因的。研究认为，造成教学软件使用效果不明显的主要原因包括以下几点：
一是学校的教育环境问题。教学软件需要有良好的教育环境才能发挥更好的作用。如果学校本身没有好的教育环境，再好的教学软件也不起作用。教学软件只能帮助有志于提高教学质量的学校来提高教学质量。
二是态度影响效果。学校相关人员的IT应用意识与态度影响了教学软件的应用效果。如果学校在IT建设与应用方面仅仅是看到别的学校上了系统而上相关的系统，只是搞形式主义，装了再好的教学软件系统也不能真正发挥作用，这样的学校也不可能有端正的态度去用好教学软件系统。
三是学校师生的IT应用基础素质有决定性的作用。如果学校的管理者、教师以及学生都不具备良好的IT应用基础素质，对于教学软件的使用没有较深入的了解，那么在使用过程中同样会造成应用效果难于实现。
四是从教学软件本身来找原因，不合适的教学软件的确会决定其最终的效果。不合适的教学软件只能让学校的管理者与教学相关人员最终对软件失望。
五是使用者的毅力与耐性不够、缺乏克服困难的勇气也是造成教学软件得不到充分应用，从而不能发挥作用的重要原因。与ERP系统在企业的应用一样，教学软件的成功应用需要学校在应用过程中克服种种早期不适应的症状。如果学校浅尝辄止，不能适应信息化教育模式，轻易地回到传统的教育模式当中，同样会让教育信息化(当然包括教学软件)的应用走向失败。

图2 受调查者对教学软件在提高教学质量方面的反馈情况

图3 教学软件在提高教学质量方面没有发挥明显作用的原因

图4 受调查者对提高教学软件应用效果须采取的措施的反馈情况

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成绩不是评价教学软件的唯一标准

上海市闵行区教师进修学院副院长  王永和



王永和表示，教育信息化是一项系统工程。教学中的信息化应用系统应包括硬件环境、教学应用平台、教学资源及教师，四者缺一不可。

教学软件是构成教学应用平台这辆车的发动机。
2007年4月，美国教育部公布的一份研究报告称，教学软件对学生提高成绩并没有多大作用。这个报告的发布，就像是在全球教育信息化的平静湖面上扔下了一颗重磅炸药，立即引起轩然大波。对此结论，来自各方面的领导、专家、学者和一线教师，有的认同，有的反对，有的不置可否，众说纷纭，莫衷一是。作为中国的教育工作者，应如何看待和评价这份报告呢？我们应该如何看待教学软件，又应如何最大限度地发挥教学软件的功能呢？

软件效果因国而异
既然是美国规模最大的一次相关研究，而又是美国的教育部公布的报告，那么这份报告的真实性、客观性、科学性毋庸置疑。但由此就给教学软件下“无用”的结论，也并不准确。因为这一报告只能说明教学软件在美国对教学成绩的提高并没有多大作用，但我们不能据此说这个结论对全世界的每一个国家都适用。国情不同，学生不同，文化不同，教学软件对学习成绩的影响效果也会不同。
换一个角度来看，即使教学软件对学生成绩的提高确实没有多大作用，但一个教学软件是否有价值，也不能以能否提高学生成绩来作为评价的唯一标准。教学软件的效果还应该包括能否提高学生其他方面的素养。比如：是否有利于提高学生对学习的兴趣；是否使学生在学习中得到快乐与愉悦；是否有利于学生减轻学习的负担，利用较少的时间获得更好的学习效果；是否能够培养学生自主学习的能力；是否能够培养学生的创新精神；特别是，能否培养学生的信息素养，以适应信息时代的要求。
教学软件缘何作用不大
美国的教学软件之所以作用不大，与美国的文化、传统、教育观念、教学方式有着直接的关系。
美国社会特别强调人的独立性与自主性，表现在教育领域，很重视学生的自主学习与选择学习，重视学生学习的主动性与探究性。这无疑对学生的全面、充分、健康的发展具有积极的意义。但如果对学生的自主学习与选择学习的度把握不当，很可能会走向愿望的反面。美国的教学软件之所以作用不大，与在使用软件的过程中，过份相信学生具有通过软件进行有效学习的能力有着密切的关系。
美国的教学软件业十分发达。为了商业利润最大化和扩大市场的份额，教学软件业的厂家千方百计使制作的软件能够引起学生的兴趣与好感，因此除了在软件的包装上动足脑筋、吸引学生外，在软件具体内容的呈现方式方面也追求多媒体化、超文本化，力求花样翻新。这样一来，软件的生动性、形象性虽然得到了保障，但学习内容本身可能也被过分花哨的外表淹没了。此外，美国教育不重视基础知识的学习，缺少复习、巩固与反馈的环节的教学弊端，也助长了学生重形式、轻内容的软件应用习惯。
正视教学软件的作用
教育信息化是一项系统工程。其在教学中的应用系统应包括四个方面：一是硬件环境，如校园网的建设，即路；二是教学应用平台，即车；三是教学资源，即货；四是教师，即驾驶员。路、车、货和驾驶员四者缺一不可，缺少任何一项都不可能使信息化在教学中的应用有真正明显的效果。
教学软件是构成教学应用平台这辆车的发动机。如果教学软件对提高学生成绩失效的话，那就意味着教学信息平台是没有存在的意义与价值，教学信息化也就失去了应有的意义与价值。显然，这个结论是与事实相悖的。因此，不能全面否定教学软件对促进学生成长的积极意义。即使教学软件对提高学生成绩无效，无数的信息技术应用实践也反复证明，教学软件对提高学生的信息素养、学习兴趣、自主学习与创新能力，具有独特的作用。
当然，我们也应注意教学软件的副作用。如：超时使用会对学生的视力造成一定的不良影响；使用不当会造成学生想象能力和文本阅读能力的下降，降低学生的书写、绘图、使用工具等动手能力；网络上的浩瀚资源，易使学生形成网瘾等。这些负面的作用我们也应高度关注，并采取有利的措施予以解决。
阻碍作用发挥的因素
阻碍教学软件发挥作用发挥的因素是多方面的。
一是教学软件使用技术太复杂。实践证明，学生对使用简便易学的软件有兴趣，但对技术太复杂的教学软件，容易在还没有完全掌握其使用的技能时，就产生厌烦心理，导致半途而废。在这种情况下，即使软件的功能再强大、内容再精美、设计再巧妙，也难以收到理想的效果。
二是教学软件的交互性比较差。学生容易对交互性强的教学软件产生兴趣，因为他们普遍有一种渴望及时反馈的心理。如果教学软件的交互性强，就易满足学生的心理，受到学生的喜爱。
三是对教学软件的使用未及时指导。一般来说，较好地教学软件在使用上都有一定的技术含量，需要在使用前，教师及时地进行指导，避免学生在使用时走弯路。
四是教学软件的个性化比较差。使用教学软件的学生，在学习的态度、学习的基础、学习的能力、学习的类型等各方面存在着巨大的差异。因此，如果教学软件没有提供学生多元选择的学习，就容易使相当一部分学生失去使用的兴趣而将其束之高阁，教学软件再好也难以发挥其应有的效能。
五是教学软件的使用多而杂。学生的学习时间、精力、兴奋点是有限的，而如果教师选择了过多的教学软件供学生使用的话，就容易使学生过分关注其软件的表面而难以深入其内涵。因此，教师对软件的选择一定要精心和适当。
合理应用教学软件
要使教学软件用得好，需要注意以下几个问题。
要精心选择教学软件。首先要清楚教学软件的基本功能、优点与缺点，在使用时要注意哪些问题；二要看是否适合学生实际需求；三要看是否确实能对教与学产生积极影响，确实能为教与学增效。
使用前进行必要的指导。学生对教师新介绍的教学软件，一般说来是好奇的。教师要利用好学生的这种心理，因势利导，使学生清楚教学软件的注意事项，提高使用的效能。
要提高教学软件的交互功能。选择的教学软件，要有利于优化学生的学习方式，有利于学生自主、合作、探究和发现性学习，有利于培养学生的创新意识与实践能力。
要对已有的教学软件进行精心地筛选并进行系统开发，发挥教学软件的功能。
教育信息化促进教育的现代化，已经成为当今世界不可逆转的潮流。而教学软件是架起学生走向学习信息化的途径与桥梁，“是在指尖上建立我们的课堂”的技术支撑，是培养和提升学生信息素养的必要工具，亦是促进学生成长的不可或缺的条件。教学软件需要在教学实践的强烈需求下不断得以优化，而教学软件也要在以人为本的教学实践中发挥它应有的作用。
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教育软件遭遇生产力悖论

北京师范大学教育技术学院  黄荣怀 张进宝



教育软件面临着与商业经济领域同样的投入大，效果却不明显的生产力悖论。究竟是教育软件本身的问题，还是教育信息化发展规律的必然？
北京师范大学教育技术学院院长黄荣怀认为，目前教育信息化所面临的生产力悖论是实际投入巨大，整体成本无法估算，使用效果却不明显。
以信息技术在教育中的应用为主要特点的教育信息化，已经形成世界教育发展的强大潮流。各国政府在这次竞争中都采取了空前积极的态度。经过20多年的发展，我国教育信息化也有了较大的发展，教育软件已经成为我国软件行业重要的组成部分。
然而，众多研究都表明，多数教育信息化都处于“炒得过热，用得太少”的状态。这一现象不仅在中国存在，目前，全球都面临来自各方对“高投入、低产出”的教育信息化的质疑与不满。教育软件行业面临着如何开发出更加有效、更受欢迎的软件的压力，以及教育软件应用效果不显著受到的各种质疑。

来自大洋彼岸的警钟
美国多年以来在推进教育技术应用方面取得了很大的成绩，早在2001年就实现了99%的中小学接入Internet，2005年学生与计算机的比率已达到3.8∶1。然而，他们遇到了让人大跌眼镜的事实：近几年美国基础教育质量没有提高反而下降。2007年以来，从大洋彼岸传来两件令人震惊的消息。
第一个消息是，布什政府在向美国国会提交的最新年度财政预案中完全取消了对“通过技术增强教育项目”(Enhancing Education Through Technology, 缩写为EETT)的投入。
布什政府自2001年以来对EETT投资先后表现出两种截然不同的态度。2002年设立“技术素养面临的挑战基金”(Technology Literacy Challenge Fund)，提出“技术挑战资助项目”(Technology Challenge Grant Programs)等计划用于推进教育改革。然而好景不长，特别是2004年以来，布什政府对EETT的投入不断减少。2004~2006三个财年，EETT经费依次为6.9亿美元、5.0亿美元和2.7亿美元。
第二个消息是，美国国家教育评估中心向国会提交的研究报告中显示，从使用教学软件来说，使用者与不使用者在标准化考试中的成绩相差无几。
对于美国教育技术界来说，这两件事情无异于两枚“深水炸弹”，同时也给我国教育技术界提出警示—如何看待教育技术和教育软件潜在的价值和显性的效果。一方面，人们在乐此不疲地追逐着信息技术为教育带来的潜在价值；另外一方面，又有如此多不能让人乐观的研究结果—这种矛盾的现象着实令人感到迷惑。
对教育技术收益的质疑
事实上，人们对教育技术和教育软件发展中遇到的这类问题的思考，从本质上反映了人们对其所带来的收益，即其生产力的质疑。当人们试图理性分析教育信息化究竟带来了什么收益时，往往会感到失望。客观上来看，教育领域中所面临的信息技术生产力的困惑，与商业经济领域面临的信息技术的生产力悖论如出一辙。
经济合作与发展组织(OECD)在其《教育政策分析2004》报告中指出，世界各国投资教育信息化的动机通常有：降低教育成本；提升信息社会中的劳动力素质；构建知识社会国民的基本生存技能；改进教学质量和学习质量，提升教育系统的产能；提升教育内部的管理和决策过程。然而，大多数关于信息与通信技术(ICT)在教育中应用效果的研究结论都比较悲观。
在美国国家教育评估中心公布的这份研究报告之前也有类似的研究结论。例如，SRI International对27个基础教育促进阅读能力项目、12个写作能力项目、36个数学和科学能力研究项目综合研究后承认：“有多少基于计算机的项目对于美国学校的教学改善有贡献仍不清楚。”
Peslak在2005年对美国宾西法尼亚州的2500所学校，通过标准化的测试确定技术与非技术因素和学生绩效之间的关系。结果显示，IT对成绩的影响微不足道。
这就是目前教育信息化所面临的生产力悖论：实际投入巨大，成为教育系统投入的重要组成部分；整体成本无法估算，包括培训、学校面向ICT适应与调整以及机会成本等没有有效的估算方法；使用效果不明显，ICT的使用并不能提升学生的学习绩效。
教育信息化进入波动期
借鉴商业领域对信息技术生产力悖论的研究，基于经验判断，我们认为教育领域的信息技术生产力悖论是阶段性的现象，这一阶段就是教育信息化的效用波动期。理解效用波动期有助于我们认识和理性面对教育领域的信息技术生产力悖论。
1.当前的教育信息化正处于效用波动期
在经济学领域，效用是指商品满足人的欲望、需要的能力和程度。效用与欲望一样是一种心理感觉。某种物品效用的大小没有客观标准，完全取决于消费者在消费某种物品时的主观感受。因而同一物品给人带来的效用因人、因时、因地而异。
在教育信息化发展之初，人们看到计算机和网络在文字和数据处理、媒体呈现、信息检索等方面的能力(潜力)，可以有效地支持或强化旧有的教学架构，人们显得很乐于去接受它。然而这一时期的应用仍属于低层次的，对教育与教学的支持是辅助性的，其总体的效用也处于较低的水平上。
随着教育信息化的持续发展，其对于教学结构及至整个教育系统的革命性力量开始显现，如师生关系的改变倾向、学校地位的旁落倾向、教育管理的去中心化倾向等等。这一时期，激进和保守、变革与守旧等不同的力量开始角逐，并争取处于中立的势力，此时，整体的效用降低。直至构建新的平衡，教育信息化重新持续贡献其效用。
从国际上看，ICT在教育中大力发展开始于20世纪90年代美国提出建设“信息高速公路”后，大力投资学校教育信息化，不过十几年的时间。我国的教育信息化快速发展始于2000年左右，不过短短几年时间。我们认为，当前全球教育信息化的发展都处于走向深层次应用的初期，即效用波动期。
2.波动期的特征
(1)效益延迟
技术创新理论认为，新技术的投资收益具有一定的时滞，时滞的背后隐藏着的是其他相关因素(要素)的成熟过程。对信息技术创新而言，这种收益实现的时滞将会更长。因为信息技术将会导致组织变革，组织必须进行适应性调整，才能获得信息技术的长期收益。根据E. Bryjolfsson、L.Hitt和 K.Y.Tam的研究，大多数企业在1991年以后，已经走出了投资回收的时滞期，表明信息技术对输出量的贡献是显著正相关的。
事实上，ICT在教育中的效益延迟与应用理念的普及与应用能力的提升过程相关，也与学校和教育系统为适应ICT所带来的变化而进行的变革过程相关。
(2)效率衰减
教育信息化进行的过程中，人们的期望与实际结果间不时会形成落差，各种创新的教学模式、管理模式从实验室模型到试点项目，从试点项目到推广应用的过程中，都有可能产生衰减，这是对教育信息化生产力悖论的另一种解读。当效用衰减达到某种程度(阈值)，人们便会失去继续使用技术的愿望，不论这种衰减是否由于使用者自身能力或使用方法不当而造成的。
(3)效果转移
IT收益转移的观点认为，信息技术仅对一部分企业的生产力有较大的贡献，而对另一部分企业而言，生产率将会损失。体现在整体经济上，IT的生产率贡献为零。IT收益没有从总体上扩大，而是在不同的组织之间进行了重新分配，或者IT收益转移到了客户一方，而大规模投资IT的企业并没有获得实际利润。
这种再分配和转移的观点启发我们思考ICT对于教育的效用。ICT在教育中的应用或许不能提高学生的考试成绩，却有可能使学生更好地适应信息社会；ICT或许不能提升学生的学习绩效，却有可能提升学生未来的工作绩效。
教育领域的信息技术生产力悖论是教育信息化处于效用波动期的结果，是教育信息化发展过程中的客观存在。不能因为存在这种悖论而对教育信息化的大方向产生怀疑。当然，人们需要度过和缩短波动期的有效方法。信息化正催生教与学、学校管理乃至整个教育系统的变革过程，人们首先需要积极创新，主动变革，以适应信息化环境下教育的改革与发展，以便有效地缩短效用波动期。其次，需要找到适应信息化环境的教育评估体系。这种评估体系不能只关注学生成绩报告单这样的传统指标，而是要进一步关注学生的全面成长；不能只关注货币形式的有形产出，而且要进一步关注知识资产等无形的产出；不能只关注简单的投入与产生计量，而是要关注教育发展的不同语境和变革过程。只有这样，人们才能对效用波动期的教育信息化效益形成客观公正的评估。
以创新激发学习兴趣
用传播学的研究视角分析，以教学方式和学习方式的变革为根本目标的教育信息化，实质包括个体层次的教师与学生对新事物的接受和采纳过程(即创新的采纳)，以及整体层次的新事物为更多人所接受(即创新的扩散)。从这个角度来说，推动教育信息化的进程，应对教育信息化发展中的挑战，可以从创新扩散的视角关注教育软件应用推广的本质、特征、规律、渠道和参与者的行为。
罗杰斯在1995年指出，影响一项创新的可采纳性包含了如下要素：创新自身的特性、创新决策类型、沟通渠道、社会系统的性质、创新代理人的努力。
教育软件的应用与推广是一个复杂的社会化系统，这种复杂性至少表现为：扩散速度影响因素很多(软件本身的性能指标，如相对优势、兼容性、复杂性、可试验性、可观察性等；采用者的不同特征和偏好；扩散环境因素的复杂性等)，不同因素的作用机制各不相同；扩散过程具有较大的不确定性和复杂性；扩散评估结果的多层次。
以创新的扩散为视角，研究影响教育软件应用与推广的关键要素，以明确、可行的发展蓝图作为指南，并为之设置合理的资源配置和激励机制，不失为一种新思路。
1.技术特征与用户特征直接影响应用效果
个体对于某项创新本身所具特质的知觉，将影响此创新被接受的程度与速度。若创新具有较高的相对优势、较高的兼容性、较低的复杂性、较高的可试验性以及较高的可观察性，则该创新较易为使用者所接受。从教育信息化发展的实践来看，不是所有的教育技术应用都能够为人们所采纳并获得更大范围的使用，这也与其是否满足创新的五个特性有关。观察那些较为成功的应用推广，如PowerPoint、几何画板等，都在上述方面存在显著优势。
技术在促进学生认知发展等方面很重要的一点就是能够激发学生的学习兴趣。除此之外，有很多研究都表明，信息技术在促进知识转化方面并没有明显优势。现代的学生已经与以往没有“见过世面”的学生有了很大的不同，那种教师看起来不错的内容对于现代的学生来说，很多时候已经缺乏新意。因而是否能够引起学生的兴趣，并能比以前更愿意学习，对于现在的很多软件来说，还是一个未知数。
2.教师决定了教育软件效果的发挥
富兰在2001年指出，只有教师愿意，才有可能改革；教师要能改变自己的动机、信念、态度和价值，才能发展新的技能。
客观上来说，技术的变化远快于教师的追赶。这种情况的存在，使得早已经负担沉重的教师要不断学习新的知识与技术。随着全世界范围内的课程改革及教育信息化浪潮的推进，那种依靠一套永远不变的教科书、讲稿和练习题，年复一年进行教学的情况已经不复存在了。教师不可能预测未来的学生该如何教，合适的教学活动应该如何安排，未来的教育技术是什么，但是他们知道未来的教育技术将不同于现在的教育技术。这就要求教师必须接受这种不可逆转的变化，需要为自己所从事的教育事业持续学习，以适应未来的变化。因此对于教师的培训是发挥教育软件效果的一个难点。
全面认识技术双刃剑的特点，是正确理解教育软件面临生产力悖论时应有的态度。由于教育的复杂性是任何人都无法轻易参透的，因而有可能出现这样的情况：与其带来的好处相比，教育软件的应用所产生的问题更多。因此，在教育信息化的进程中，有大量的探索工作需要进行。我们希望能够尽早掌握其中的规律，从而更好地驾驭信息技术，使其发挥最大的作用。
当前全球教育信息化的发展都处于走向深层次应用的初期，即效用波动期。
教学软件的创新效果需要通过多种因素进行考量。

资料来源：《中国计算机报》2007年7月30日。B版，http://www.ciw.com.cn/epaper/ciw/1629/ciw_b.html